การกำจัดความยากจนซึ่งเป็นเป้าหมายที่สหประชาชาติหวังว่าจะบรรลุภายในปี 2573 เป็นไปได้จริงหรือ? งานวิจัยใหม่จากเอกวาดอร์กล่าวว่าใช่ – หากรัฐบาลยินดีจ่ายตามที่มหาวิทยาลัยแห่งสหประชาชาติ (UNU) – การศึกษาข้อดีเกี่ยวกับโบนัสการพัฒนามนุษย์ของเอกวาดอร์ ( Bono de Desarrollo Humanoหรือ BDH) การโอนเงินโดยตรงได้ปรับปรุงการเคลื่อนย้ายทางสังคมหรือความสามารถของบุคคลหรือครัวเรือนในการเคลื่อนย้ายระหว่างชั้นทางสังคม และช่วยให้ครอบครัวที่ยากจนหลุดพ้นจาก
ความยากจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อได้รับการเสริมด้วยโครงการ
การรวมเศรษฐกิจอื่นๆ BDH ของเอกวาดอร์เป็นเงินโอนที่มอบให้ครอบครัวที่ยากจนมากในแต่ละเดือน ตราบใดที่ลูก ๆ ของพวกเขาเข้าโรงเรียนและคลินิกสุขภาพอย่างสม่ำเสมอ ตั้งแต่ปี 2003 ครัวเรือนที่ได้รับผลประโยชน์แต่ละครัวเรือนจะได้รับเงิน 15 ดอลลาร์สหรัฐฯ ทุกเดือน โดยไม่คำนึงถึงขนาดครัวเรือน (เอกวาดอร์ใช้ดอลลาร์สหรัฐ) จำนวนเงินเพิ่มขึ้นเป็น 30 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2550 35 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2552 และ 50 ดอลลาร์สหรัฐในปี 2556
ซึ่งแตกต่างจากโปรแกรมที่คล้ายกันในประเทศละตินอเมริกาอื่น ๆ รวมถึงProspera ของเม็กซิโกและBolsa Familia ของบราซิลซึ่งการตรวจสอบการเข้าเรียนของนักเรียนและการปฏิบัติตามข้อกำหนดด้านโภชนาการค่อนข้างเข้มงวด เงื่อนไขในเอกวาดอร์ค่อนข้างไม่แน่นอน
เป็นที่ทราบกันดีว่าการโอนเงินส่งผลดีต่อการเข้าถึงบริการด้านสุขภาพและการศึกษาที่มีคุณภาพ ดังหลักฐานจากประเทศกำลังพัฒนา 30 ประเทศที่แสดงให้เห็น นอกจากนี้ยังได้รับการพิสูจน์แล้วว่าช่วยปรับปรุงอุปทานแรงงานและการสะสมทรัพย์สินของครอบครัว เสริมสร้างเครือข่ายทางสังคมและกระตุ้นตลาดในท้องถิ่น
แต่วรรณกรรมนั้นหายากเมื่อพูดถึงผลกระทบระยะยาวของการถ่ายโอนดังกล่าวการ ศึกษาของ UNU-Merit ใช้ข้อมูลของคณะผู้บริหารที่เก็บรวบรวมมากว่า 10 ปีวิเคราะห์ปัจจัยกำหนดการเคลื่อนไหวทางสังคมในเอกวาดอร์โดยใช้ดัชนีสวัสดิการหลายตัวแปร ซึ่งสะท้อนถึงความสำคัญของมิติต่างๆ ของสภาพความยากจนเชิงโครงสร้าง
องค์กรพยายามตอบคำถามระดับมหภาคที่สำคัญ เช่น เงินสดมากขึ้น
มีหรือไม่มีเงื่อนไข จะเพิ่มการเคลื่อนย้ายทางสังคมของคนจนได้จริงหรือ และรายได้ขั้นพื้นฐานที่มั่นใจได้สร้างหลักประกันขั้นพื้นฐานที่จำเป็นสำหรับผู้คนในการรู้สึกมีอิสระที่จะทำตามเป้าหมายหรือไม่?
ผลลัพธ์เบื้องต้นได้รับการเผยแพร่ในเอกสารการทำงานเดือนมกราคม 2017 ซึ่งร่วมเขียนโดย Franziska Gassmann และตัวฉันเอง เราแสดงให้เห็นว่า BDH มีผลดีในระยะยาวต่อบุคคลและครอบครัว
ระหว่างปี 2009 ถึง 2014 ครัวเรือนที่ได้รับ BDH เพิ่มดัชนีสวัสดิการของพวกเขา ซึ่งหมายความว่าความมั่งคั่งของพวกเขาเพิ่มขึ้น เช่นเดียวกับความสามารถในการก้าวขึ้นสู่ตำแหน่งในสังคม ทั้งในแง่สัมบูรณ์และสัมพัทธ์ – ระหว่าง 12% ถึง 13.6% เมื่อเทียบกับผู้คน ที่ไม่ได้รับเงินโอน
การค้นพบของเราแสดงให้เห็นว่า BDH ปรับปรุงความเป็นอยู่ที่ดีของผู้รับ ไม่ใช่แค่ชั่วคราว แต่ในระยะยาว จึงส่งเสริมการเคลื่อนย้ายทางสังคมในภาคส่วนที่ยากจนที่สุดของเอกวาดอร์
เงินมากขึ้น ปัญหาน้อยลง
การศึกษาของเรายังแสดงให้เห็นว่าสวัสดิการเพิ่มขึ้นตามการโอนเงินสดที่สูงขึ้น จำนวนเงินโอน BDH ที่สูงขึ้น 10% หรือเพิ่มอีก 3 ดอลลาร์สหรัฐฯ ต่อเดือน มีความสัมพันธ์กับสวัสดิการที่เพิ่มขึ้น 0.79% เป็น 0.86%
การปรับปรุงนี้เด่นชัดมากขึ้นในหมู่ครัวเรือนที่ได้รับเงินกู้เพื่อการพัฒนามนุษย์ ( Crédito de Desarrollo Humano , CDH) ซึ่งเป็นรูปแบบหนึ่งของ BDH ที่จ่ายปีละ 600 ดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อส่งเสริมการลงทุนที่มีประสิทธิผล ครัวเรือนที่ได้รับการโอนเพื่อสะสมความมั่งคั่งนี้มีดัชนีสวัสดิการสูงกว่าครัวเรือนที่ได้รับเฉพาะ BDH 4% ถึง 4.2%
สำหรับนักเศรษฐศาสตร์และผู้กำหนดนโยบาย ผลการวิจัยของเราควรยืนยันว่าการโอนเงินต้องไม่ถูกมองว่าเป็นเพียงวิธีการรับประกันระดับขั้นต่ำของการบริโภคอาหาร การศึกษา และการเข้าถึงสุขภาพสำหรับคนยากจนที่สุดในสังคม แต่เป็นเครื่องมือในการส่งเสริมการเคลื่อนไหวทางสังคมในระยะยาว
ประการสุดท้าย การถ่ายโอนทางสังคม เช่น CDH ที่มีวัตถุประสงค์ที่ชัดเจนในการเริ่มต้นธุรกิจ มีผลอย่างมากต่อการเคลื่อนไหวแบบสัมบูรณ์ ดังนั้น เพื่อให้เกิดการเคลื่อนไหวทางสังคม นโยบายต่อต้านความยากจนควรมุ่งเน้นไปที่การปรับปรุงการเข้าถึงทุนทางกายภาพและกิจกรรมที่สร้างรายได้ (เช่น การฝึกอาชีพ และบริการทางการเงิน)
การค้นพบนี้สอดคล้องกับแนวคิดที่ว่าเครือข่ายความปลอดภัยทางสังคมมีบทบาทที่มีประสิทธิผลในสังคม นอกจากนี้ยังยืนยันสัญชาตญาณของเราเกี่ยวกับการส่งเสริมความสามารถในการผลิต
ในแง่นี้ บทบาทของการถ่ายโอนทางสังคมสามารถและควรจะเอาชนะสิ่งที่เรียกว่า ” กับดักความยากจน ” เช่น ข้อจำกัดด้านสินเชื่อ โอกาสและต้นทุนในการทำธุรกรรม และการตัดสินใจที่ไม่เหมาะสมซึ่งอาจมาจากความขาดแคลนอย่างมาก
เพื่อลดกับดักความยากจน เครื่องมือนโยบายควรพิจารณาองค์ประกอบของครัวเรือน (เช่น เพศและอายุ) และความเปราะบางทางเศรษฐกิจ (เช่น ความพิการและระดับการศึกษาในระบบ และอื่นๆ) การโอนเงินสดไม่ได้มีความหมายเหมือนกันกับทุกคน จะต้องได้รับการออกแบบโดยคำนึงถึงความต้องการเฉพาะของแต่ละครัวเรือน
การศึกษายังยืนยันว่ารัฐบาลต้องออกนโยบายเสริมหากพวกเขาหวังที่จะลดการกีดกันทางสังคมสำหรับผู้ที่เปราะบางที่สุดในสังคม นั่นคือผู้ที่ต่อสู้กับสิ่งที่มากกว่าความยากจน กฎหมายที่ส่งเสริมอนามัยการเจริญพันธุ์ ส่งเสริมความเสมอภาคทางเพศ และการลดช่องว่างทางโอกาสระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์หรือระหว่างเขตเมืองและชนบท จะทำให้การโอนเงินอย่าง BDH คุ้มค่ามากขึ้น
การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศกำลังพัฒนาเป็นเงื่อนไขที่จำเป็นสำหรับการลดความยากจน แต่ไม่เคยเพียงพอ หากได้รับการออกแบบและเสริมอย่างถูกต้อง การโอนเงินสดอาจส่งผลต่อการเปลี่ยนแปลงต่อสมาชิกที่ยากจนที่สุดในสังคม พวกเขาสามารถทำให้การบริโภคราบรื่นได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล ส่งเสริมการเคลื่อนย้ายทางสังคม และอาจกำจัดความยากจนทั่วโลก
แนะนำ : โทรศัพท์มือถือ ราคาถูก | รีวิวนาฬิกา | เครื่องมือช่าง | ลายสัก รอยสัก | ประวัติดารา
